陕西省煤改空气源热泵应用政策及补贴汇编(2016~2017)

摘要: 说起“煤改电”,很多人首先想到北京。但是呢,除了北京之外,其实其他地区的采暖采用空气源热泵改造也在不断加速,比如陕西。

编者按

说起“煤改电”,很多人首先想到北京。的确,就“煤改电”的力度来说,北京作为我国的首都,是“煤改电”的主战场,在减煤换煤、普及空气源热泵上远远走在前面。但是呢,除了北京之外,其实其他地区的采暖改造也在不断加速,比如陕西。为此,中国热泵产业联盟小编对陕西省及9市2016~2017年煤改空气源热泵应用政策与补贴进行了梳理。中国热泵产业联盟致力于贯彻执行中国关于热泵产业发展的方针、政策、规划,协助政府提升热泵产业整体的技术研发水平及制造水平,促进制定完善的热泵产业规范和成熟健康的市场环境,维护产业和成员单位的合法权益,提升社会和用户对热泵技术与产品的认知。


陕 西 省


2016年2月3日,陕西省环境保护厅、陕西省发展和改革委员会联合印发《关于部署全省燃煤电厂超低排放改造及下达2016年关中地区改造计划的通知》,指出用三年时间全部完成燃煤火电机组清洁能源改造,到2018年底前完成清洁能源改造并达到超低排放标准。


2016年3月17日,陕西省财政厅、陕西省环境保护厅联合印发《农村节能减排资金使用管理实施办法》,指出专项资金包括中央财政补助陕西省的中央农村节能减排资金;省市县财政预算安排的农村节能减排资金;省市县整合的各类用于农村环境保护工作资金。对采用政府和社会资本合作(PPP)模式的项目给予倾斜。本办法自2016年4月16日起施行,有效期至2021年4月15日。


2016年4月6日,陕西省人民政府办公厅印发《陕西省“治污降霾·保卫蓝天”2016年工作方案》,指出持续削减关中地区燃煤消费总量。调整优化能源结构,控制煤炭消费增长速度,煤炭消费比重降低到69%以下;积极推广使用清洁能源,加大煤改电推广力度。


2016年9月30日,陕西省人民政府印发《陕西省供给侧结构性改革补短板行动计划》,指出扎实推进治污降霾,深入实施大气污染防治行动,2020年前关中再削减燃煤600万吨以上,加快推进集中供热、“煤改电”。


2016年11月10日,陕西省工业和信息化厅、陕西省发展和改革委员会联合印发《陕西省“十三五”工业经济发展规划》,指出加快高效热泵供暖制冷、余热余能利用等产能建设,优化新能源产业布局,在全省加快分布式能源生产、供给和消费体系建设。到2020年,全省能源工业总产值达到9000亿元,年均增长7.5%。


2016年11月24日,陕西省环境保护厅办公室印发《陕西省环境保护厅落实〈陕西省供给侧结构性改革补短板行动计划〉实施方案》,指出扎实推进治污降霾。深入实施大气污染防治行动,2020年前关中再削减燃煤600万吨以上,加快推进集中供热、“煤改电”。继续配合省发改委开展加快城乡结合部以及农村地区“煤改电”工程进度,加大电力供应建设,优先支持有条件的农村地区尤其是污染较重的重点地区改用电、热泵等清洁能源。


2017年1月6日,陕西省住房和城乡建设厅印发《陕西省建筑节能与绿色建筑“十三五”规划》,指出推广可再生能源技术的规模化应用。根据可再生能源资源条件,在陕南地区优先推广热泵技术,发展空气能热泵制备热水和采暖技术。开展热泵技术应用的效能评估,制定完善可再生能源建筑应用技术指南、关键设备可靠性适用性评估标准、可再生能源建筑应用运行维护标准等建设工程标准。开展高效热泵建筑供暖的试点示范。


2017年1月6日,陕西省住房和城乡建设厅印发《陕西省建筑业发展“十三五”规划》,指出“十二五”时期,指出全省累计安排省级可再生能源、建筑产业现代化、绿色建筑等财政专项资金1.3亿元。


2017年1月6日,陕西省住房和城乡建设厅印发《陕西省建设科技“十三五”规划》,指出“十三五”时期,以试点示范为载体,重点领域技术应用快速普及。加快热泵技术推广力度,建设国家级省级示范项目207个,230项建筑工程获得绿色建筑标识,西乡、镇安、合阳等县入选住建部可再生能源建筑应用示范县。重点发展被动式低能耗建筑设计技术,可再生能源利用与蓄能技术以及性能检测与评价技术。加快陕西省夏热冬冷和寒冷2个气候区划的被动式低能耗建筑标准研究。


2017年3月7日,陕西省机关事务管理局印发《关于2017年公共机构节约能源资源工作安排的通知》,指出推进既有建筑绿色节能改造,积极推进既有建筑供暖、空调、配电等重点用能设施设备节能改造。积极推广应用节能节水新技术、新产品,建立公共机构绿色节能节水技术产品名录库。


2017年3月15日,陕西省杨凌示范区管委会办公室印发《杨凌示范区“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,指出加大规模以上企业煤炭压减力度。2017年10月底前完成城区200家餐饮店、企事业单位及重点镇(社区)煤改电清洁能源改造工程,实现削减散煤2万吨目标。


2017年4月5日,陕西省西咸新区沣东新城管委会印发《沣东新城2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》,严控煤炭消费总量,完成西咸下达的7.26万吨煤炭削减总量任务,年内煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。对20蒸吨以上燃煤锅炉全面实施“煤改电”煤改清洁能源


实施清洁能源替代行动,完善清洁能源市场供应及配送体系,通过以电代煤(薪),以及热泵等清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染。出台扶持政策,推进清洁取暖。大力推广空气热能等新能源和新技术,年内全区非化石能源消费比重提高到11%以上;建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上。


2017年5月16日,陕西省财政厅等五部门印发《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》,指出对具备改造条件区域的城乡居民实施“煤改电”,每户一次性给予改电采暖设备补助1000元,连续补助三年


西 安 市


2016年4月15日,西安市发展和改革委员会、西安市财政局联合印发2016年西安市节能专项资金项目申报指南》,指出项目申报范围。在节能方面,包括燃煤锅炉(窑炉)提升改造、电机系统节能、余热余压利用、建筑节能等节能项目;旅游商贸和公共机构领域实施的综合节能项目;合同能源管理项目;节能技术服务体系建设。在低碳发展方面,包括工业等重点领域低碳试点示范建设,中省市三级试点示范单位实施方案中的重点项目;


非化石类能源开发利用,碳封存、再利用等低碳发展新技术、新产品应用示范项目;低碳发展能力建设项目。在节能环保产业方面,包括重大、关键节能环保技术与产品规模化生产和应用示范;新能源和可再生能源领域重大技术装备和产品产业化;循环经济、低碳发展等重大技术产业化项目。能专项资金主要采取补助、奖励和贷款贴息三种方式。


补助方式。额度控制在项目固定资产投资的20%以内,一般最高不超过200万元。奖励方式。节能效果显著的节能技改项目和年节能量超过100吨(含)标准煤的合同能源管理项目,按每吨标煤300元的标准予以奖励(委托国家认定的第三方节能量审核机构进行审核)。贷款贴息。对已取得银行贷款的节能环保产业化项目,优先采取贷款贴息方式予以扶持。贴息额度按照项目固定资产投资贷款额度及当期银行贷款利率计算,一般不超过200万元


2017年3月9日,西安市人民政府办公厅印发《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》,指出严格执行国家产业政策,淘汰剩余落后产能;严控煤炭消费总量。完成170万吨煤炭削减总量任务,其中散煤削减量不少于130万吨,煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下,力争到“十三五”末全市煤炭能源消费总量比重降低到50%以下。加快燃煤锅炉拆改。


加快燃煤锅炉改造。2018年10月底前,全市20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实施“煤改电”煤改清洁能源。加快“电网、热力管网”等基础设施建设,保障清洁能源供应,通过以电代煤(薪)清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染,以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。


出台扶持政策,推进清洁取暖。大力推广热泵等新能源和能源清洁化利用等新技术,年内全市新能源消费比重提高到11%以上;建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上,县城达到65%以上。按照“轻重缓急、突出重点”原则,调整财政支持方向,重点支持清洁能源推广、农村传统能源改造等工作。


2017年3月9日,西安市人民政府办公厅印发《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”煤炭削减专项行动方案》,指出2017年,全市削减煤炭消费170万吨。其中,规模以上工业企业煤炭削减40万吨,散煤削减130万吨。城乡散煤治理是指城乡居民和“小散乱污”企业、设施农业用煤通过电力等清洁能源替代,大幅减少原煤消费。加快推进城乡散煤综合治理。采取燃煤锅炉拆除或煤改电煤改热泵、城乡居民家庭煤改清洁能源等方式,实现建成区内“无煤化”,建成区外逐步以清洁能源替代,大幅减少原煤使用,完成全年削减散煤130万吨。


县以上城镇及建制镇。居民、商业、机关企事业单位使用散煤的,全部由电力等清洁能源替代,2017年10月底实现全覆盖。农村地区。农村居民、农业生产、商业活动由电力等替代,支持鼓励使用电力等清洁能源替代。到2017年10月底前,平原区农村替代率达到70%,山区农村替代率达到30%以上;到2018年10月底前,平原区农村替代实现全覆盖,山区农村替代率达到80%以上;到2019年10月底前,山区农村替代率实现全覆盖。


2018年10月底前,全市20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实施“煤改电”或煤改清洁能源。大力实施煤改电工程。推进清洁能源替代燃煤锅炉炉。鼓励使用清洁能源分散电采暖产品设备替代燃煤采暖,贯彻落实中省煤改电基础设施建设有关政策。大力实施煤改热泵工程。在全市范围内全面推广热泵技术污水源(再生水)供热制冷技术,替代燃煤供暖。结合陕西省上相关政策的出台,完善出台西安市热泵利用管理政策以及热泵供暖财税、价格等激励措施,拉动煤改热泵消费。


县以上城镇及重点镇现有散煤供暖设施全部拆除淘汰,可更换为电力等清洁能源取暖装置,确保城镇地区散煤“零散烧”。2017年10月底前,县以上城镇及建制镇机关企事业单位和商业食堂、茶炉、供暖等燃煤设施全部拆除淘汰,可更换为电力等清洁能源。建成区外推行清洁能源替代,减少原煤使用。研究制定散煤用户煤改电、煤改热泵等财政补贴办法,制定完善电价峰谷价格等支持政策,确保煤炭削减以及洁净化使用工作顺利推进。


2017年3月9日,西安市人民政府办公厅印发《西安市2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”燃煤锅炉拆改专项行动方案》,指出供热、供气管网暂时覆盖不到位的区域,选择清洁能源进行替代。建成区外驻军单位燃煤锅炉,凡是供热覆盖的区域,全部实施煤改热泵;供热管网暂时覆盖不到位的区域,优先选择清洁能源进行替代,力争9月底前完成拆改总量不少于16台。积极争取加大清洁能源供应比例,大力推广清洁能源取代技术,全力做好清洁能源跟进保障工作。对燃煤锅炉提前淘汰或改用清洁能源的,原则上继续延用2016年地方燃煤锅炉财政补贴政策。


2017年3月15日,西安市高陵区人民政府办公室印发《西安市高陵区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》,指出严控煤炭消费总量。完成8.6万吨煤炭削减总量任务,其中散煤削减量不少于8万吨,煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下,力争到“十三五”末全市煤炭能源消费总量比重降低到50%以下。出台扶持政策,推进清洁取暖。大力推广空气热能新能源和能源清洁化利用等新技术,年内全区新能源消费比重提高到11%以上;建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上,街镇达到65%以上。


加快“电网、热力管网”等基础设施建设,保障清洁能源供应,通过以电代煤(薪)清洁能源替代,解决老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染,以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。建成区内(除集中供热外)基本实现“无煤化”,清洁能源替代率力争达到100%;农村地区居民生活、农业生产、商业活动清洁能源替代率,达到70%。


2017年3月15日,西安市高陵区人民政府办公室印发《西安市高陵区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”煤炭削减专项行动方案》,指出2017年,全区削减煤炭消费8.59万吨。其中,规模以上工业企业煤炭削减0.60万吨,散煤削减8万吨。建成区居民、商业、机关企事业单位使用散煤的,全部由电力等清洁能源替代,2017年10月底实现全覆盖。


农村地区。农村居民、农业生产、商业活动电力等清洁能源替代,支持鼓励使用电力等清洁能源替代。到2017年10月底前,全区农村替代率达到70%;到2018年10月底前,全区农村替代实现全覆。加快推进城乡散煤综合治理。采取燃煤锅炉拆除或煤改电、煤改热泵、城乡居民家庭煤改清洁能源等方式,实现建成区内“无煤化”,建成区外逐步以清洁能源替代,大幅减少原煤使用,完成全年削减散煤8万吨。


加快燃煤锅炉改造。2017年10月底前,完成中化近代环保化工有限公司、西安渭北供热有限公司“煤改电”或煤改清洁能源改造工作。建设清洁能源基础设施。强化对乡镇和农村地区电力设施建设、经营、使用等行为的管理,促进乡镇和农村地区电网竞争性接入。区级有关部门协调落实电力等清洁能源,满足清洁能源使用需求。2017年10月底前,全区机关企事业单位和商业食堂、茶炉、供暖等燃煤设施全部拆除淘汰,可更换为电力等清洁能源


各类工业生产、食品加工、小作坊、洗浴生产、生活经营活动的单位和个人,其使用的原煤设施限期拆除,一律使用清洁能源进行替代。对居民生活使用原煤的,全部改用电等方式进行替代。建成区外推行清洁能源替代,减少原煤使用,从事餐饮、烧烤经营的单位或个人,在条件允许的情况下,必须使用电等清洁能源。对食品加工、小作坊、洗浴等生产经营活动的单位和个人,必须使用电等清洁能源。对农村地区农作物大棚及养殖用煤的,使用电等清洁能源替代。对村民采暖、炊事使用原煤的,推广使用民用热泵等清洁能源方式进行替代。


2017年3月15日,西安市高陵区人民政府办公室印发印发《西安市高陵区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”燃煤锅炉拆改专项行动方案》,指出凡供气、供热管网覆盖的区域,全部实施煤改热泵或煤改集中供热;供热、供气管网暂时覆盖不到位的区域,选择热泵等清洁能源进行替代。


2017年3月17日,西安市城乡建设委员会印发《2017年建设领域“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》,指出采取燃煤锅炉拆除或煤改电、煤改热泵、城乡居民家庭煤改清洁能源等方式,建成区内(除集中供热外)基本实现“无煤化”,清洁能源替代率力争达到100%。农村地区居民生活、农业生产、商业活动清洁能源替代率,平原区农村达到70%,山区农村达到30%。市级有关部门协调落实电力等清洁能源,满足清洁能源使用要求。


2017年3月17日,西安国际港务区管理委员会印发《西安国际港务区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》,指出加快“电网、热力管网”等基础设施建设,保障清洁能源供应,通过以电代煤(薪)等清洁能源替代,解决老旧社区、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染,以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。


辖区建成区范围内基本实现“无煤化”,清洁能源替代率力争达到100%;农村地区居民生活、农业生产、商业活动清洁能源替代率达到70%。出台相关政策,推进清洁取暖,大力推广热泵等新能源和新技术。按照“轻重缓急、突出重点”原则,调整财政支持方向,重点支持燃煤锅炉拆改、清洁能源推广、农村传统能源改造等工作。


2017年3月17日,西安国际港务区管理委员会印发《西安国际港务区2017年“铁腕治霾?保卫蓝天”散煤治理专项行动方案》,指出城乡散煤治理是指城乡居民和“小散乱污”企业、设施农业用煤通过电力等清洁能源替代,大幅减少原煤消费。农村范围。农村居民、农业生产、商业活动由电力等替代,支持鼓励使用电力等清洁能源替代。到2017年10月底前,农村替代率达到70%;到2018年10月底前,农村替代实现全覆盖。


加快推进城乡散煤综合治理。采取燃煤锅炉拆除或煤改电、煤改热泵、城乡居民家庭煤改清洁能源等方式,实现建成区内“无煤化”,建成区外逐步以清洁能源替代,大幅减少原煤使用。大力实施煤改电工程。鼓励使用清洁能源分散电采暖产品设备替代燃煤采暖。贯彻落实中陕西省市煤改电基础设施建设有关政策。大力实施煤改热泵工程。在全区范围内全面推广热泵技术和污水源(再生水)供热制冷技术,替代燃煤供暖。淘汰机关企事业单位和商业燃煤设施。2017年10月底前,机关企事业单位和商业食堂、茶炉、供暖等燃煤设施全部拆除淘汰,可更换为电力等清洁能源。农村区域外推行清洁能源替代,减少原煤使用。


2017年3月17日,西安国际港务区管理委员会印发《西安国际港务区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”燃煤锅炉拆改专项行动方案》,指出凡供气管网覆盖的区域,全部实施煤改集中供热;供热管网暂时覆盖不到位的区域,选择煤改清洁能源进行替代。积极争取加大清洁能源供应比例,大力推广清洁能源取代技术,全力做好清洁能源跟进保障工作。政策激励,以奖代补,对燃煤锅炉提前淘汰或改用清洁能源的,在省市燃煤锅炉财政补贴政策的基础上,可制定西安国际港务区奖励补贴办法。


2017年3月21日,西安市雁塔区人民政府办公室印发《西安市雁塔区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”工作实施方案》,指出严控煤炭消费总量。完成10.54万吨的煤炭消费总量消减任务,重点将散煤削减纳入煤炭消费总量控制计划。年内完成市上下达的煤炭占能源消费总量比重降低任务和“十三五”末煤炭能源消费总量比重降低任务。加快燃煤锅炉改造。配合市市政局2018年10月底前,全区20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实施“煤改电”或煤改清洁能源,不具备改造条件的实施超低排放改造。


加快“电网、热力管网”等基础设施建设,保障清洁能源供应,通过以电代煤(薪)等清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部民用散煤燃烧污染,有效控制分散面源污染和小微污染源。建成区内(除集中供热外)基本实现“无煤化”,清洁能源替代率力争达到100%。出台扶持政策,推进清洁取暖。大力推热泵等新能源和能源清洁化利用等新技术,年内全区新能源消费比重提高到11%以上;建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上。


2017年3月21日,西安市雁塔区人民政府办公室印发《西安市雁塔区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”煤炭削减专项行动方案》,指出2017年,全区削减煤炭消费10.54万吨。其中,规模以上工业企业煤炭削减3.91万吨,散煤削减6.63万吨。城乡散煤治理是指城乡居民和“小散乱污”企业、设施农业用煤通过电力等清洁能源,大幅减少原煤消费。具体目标:居民、商业、机关企事业单位使用散煤的,全部由电力等清洁能源替代,2017年10月底实现全覆盖;农村居民、农业生产、商业活动由电力等替代,支持鼓励使用电力等清洁能源替代。到2017年10月底前,替代率达到70%,到2018年10月底前,替代实现全覆盖。


加快推进城乡散煤综合治理。采取燃煤锅炉拆除或煤改电、煤改热泵、城乡居民家庭煤改清洁能源等方式,实现区内“无煤化”,大幅减少原煤使用,完成全年削减散煤6.63万吨。大力实施煤改电、煤改热泵工程。加快燃煤锅炉改造。2018年10月底前,全区20蒸吨/小时以上燃煤锅炉全部实施“煤改电”或煤改清洁能源。积极与市级有关部门沟通,协调落实电力等清洁能源,满足清洁能源使用需求。


2017年3月21日,西安市雁塔区人民政府办公室印发《西安市雁塔区2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”燃煤锅炉拆改专项行动方案》,指出全面加强城乡结合部小型燃煤锅炉的摸排拆改工作,凡供气管网覆盖的区域,全部实施煤改集中供热;供热管网暂时覆盖不到位的区域,选择清洁能源进行替代。对燃煤锅炉提前淘汰或改用清洁能源的,原则上继续延用2016年地方燃煤锅炉财政补贴政策。


咸 阳 市


2017年4月6日,咸阳市渭城区人民政府办公室印发《渭城区“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年实施方案》,指出优化能源结构,采用财政资金补助等方式,支持实施煤改电、煤改热泵等燃煤替代工程,确保完成市上下达的6万吨煤炭削减任务。推广清洁能源,到2017年底,热泵等非化石能源消费比重达到11%以上,煤炭占能源消费总量比重控制在67%以下。


实施散煤治理工程,通过以电代煤(薪),以及热泵等清洁能源替代,逐步解决全区散煤燃烧问题。推进清洁取暖。大力发展空气热能等替代技术。推广热泵供热技术,替代燃煤供热。年内城区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上。


2017年4月7日,咸阳市乾县人民政府办公室印发《乾县铁腕治霾2017年煤炭削减专项行动方案》,指出2017年,乾县削减煤炭17万吨。城乡散煤治理是指乾县城乡居民和“小散乱污”企业、设施农业用煤通过电力等清洁能源替代,大幅减少原煤散烧污染。2017年11月1日前,居民、商业、机关企事业单位使用的散煤基本由电力等清洁能源替代。支持鼓励农村居民、农业生产、商业活动由电力等清洁能源替代。到2019年11月1日前,全县农村替代实现全覆盖。


对燃煤锅炉实施“煤改电”或煤改清洁能源,2018年11月1日前全部完成。对拆除或改清洁能源 的燃煤锅炉,每蒸吨给予2万元补助。对实施超低排放改造的锅炉,按总投资的15%给予补助。实施煤改电工程,推进清洁能源替代燃煤锅炉。推广清洁能源分散电采暖产品设备替代燃煤采暖。对拆除的燃煤改电锅炉采取清洁能源替代,每蒸吨给予2万元补助。


建设散煤替代清洁能源基础设施。按照公平开放原则,强化对镇办和农村地区电力设施建设、经营、使用等行为的管理。到2017年9月1日前,输配电网基本满足乡镇和农村地区煤改电需要。县级有关部门协调落实电力等清洁能源,满足清洁能源使用需求。研究出台相关配套政策。根据省市拟出台的《散煤用户煤改气、煤改电财政补贴暂行管理办法》,制定乾县电价峰谷价格等支持政策。加快推动设施农业用煤通过电力等清洁能源或洁净煤替代,大幅减少原煤散烧污染。


2017年5月15日,咸阳市发展和改革委员会对外公开《咸阳市“十三五”控制温室气体排放和节能降耗工作方案》征求意见,拟指出完善热泵供暖小区设施配套建设,应用新型热泵技术,提高供暖效益,建设完善热泵供暖小区,逐步发展酒店及商业大厦热泵供暖,规划建设热泵供暖候机大厅,在学校、教育研发产业园区及综合服务区等区域实施集中式热泵供暖。开展绿色建筑技术集成推广应用,因地制宜推广高效空调、热泵等成熟技术。着重推广能量梯级利用、吸收式热泵供暖、高效换热器等节能减碳技术。


2017年7月19日,咸阳市永寿县印发《永寿县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,指出优化能源结构。实施煤改电、煤改热泵等燃煤替代,配套出台清洁能源替代补贴政策,支持燃煤替代工程建设,确保完成市上下达的8万吨煤炭削减任务。推广清洁能源,到2017年底,空气热能等非化石能源消费比重及煤炭占能源消费总量比重控制在市考指标以下。


实施散煤治理工程。通过以电代煤(薪),以及热泵清洁能源替代,逐步解决全县散煤燃烧问题。县城区及镇区禁止使用散煤,农村地区逐步实现散煤替代,力争2017年底农村清洁能源替代率达到30%以上。大力发展清洁能源替代技术。推广热泵供热技术,替代燃煤供热。年内建成县城北部集中供热工程,建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到65%以上。陕西华浩轩新能源开发有限公司燃煤锅炉实施“煤改电”或煤改清洁能源。


宝 鸡 市


2017年4月7日,宝鸡市人民政府印发《宝鸡市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,优化能源结构,加大清洁能源开发和推广力度,逐步提高清洁能源使用比重,到2017年,全市空气热能等非化石能源消费比重提高到11%以上,煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。削减燃煤总量,出台煤炭削减专项行动方案,采取散煤治理、清洁能源替代等措施,2017年削减燃煤183万吨。


治理散煤污染。将散煤治理作为改善环境空气质量的主攻方向,以市区和各县城、建制镇为重点,摸清散煤使用状况,重点整治原煤散烧,通过以电代煤(薪),以及热泵清洁能源替代,解决老旧社区、城中村、集贸市场、沿街商户和城乡结合部、农村地区民用和规模以下工业窑炉、机关、企事业单位食堂散煤污染,以及城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。


开展改电、改暖专项行动,2017年完成改电2.1万户、改暖2万户任务。推进清洁供暖,积极推广热泵清洁能源分散电采暖产品设备。出台热泵系统供热供冷专项行动方案,2017年10月底前,完成代家湾70万平方米热泵供热28.2万平方米供冷工程,完成石鼓山太阳市二期10万平方米热泵供热、供冷工程。


2017年年底前,市区建成区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上,县城达到65%以上。推进燃煤锅炉“清零”。凡是供热供气管网覆盖区域,全部实施煤改热泵;供热供气管网尚未覆盖区域,优先实施煤改清洁能源继续执行关中地区燃煤锅炉拆改2015年省级补助政策,市级实行“1+1”补助政策,每蒸吨补助1万元,实施“煤改电”的再补助1万元


渭 南 市


2017年4月6日,渭南市工业和信息化局印发《关于分解落实<渭南市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案>中目标任务的通知》,指出实施煤改电工程,扩大电能替代范围,在燃气管网无法达到的区域,实施清洁能源替代。重点在供热供气管网不能覆盖的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑,大力实施清洁能源分散电采暖替代燃煤采暖。


2017年5月2日,渭南市白水县印发《白水县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案,指出2017年全面完成煤炭消费总量14.3万吨削减任务,煤炭占能源消费总量比重降低到67%以下。加强城乡散煤整治。制定实施散煤削减计划,以城镇和农村居民冬季采暖、炊事和设施农业用煤为重点整治对象,采取城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部改电等清洁能源替代措施,按照“宜电则电、宜气则气”的原则,制定散煤替代方案并细化到户,组织实施。


力争2017年9月底前,县城和重点镇的居民、商业、机关企业事业使用的散煤全部由电力等清洁能源替代,实现全覆盖;2017年10月底前,农村居民、农业生产、商业活动用煤由电力等替代,力争农村替代率达到30%左右,确保完成12万吨散煤削减任务。优化能源结构。加快推进热泵等清洁能源开发利用,加快电网升级改造,确保满足电力需求。


2017年底,空气热能等非化石能源消费比重提高到11%以上。天然气未通达地区,优先推广电能、热泵等替代技术。扩大禁燃区范围。禁燃区范围逐步由县城规划区扩展到近郊,已建成的使用高污染燃料的各类设施限期拆除或改造使用清洁能源。2017年9月底前县行政区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。


2017年6月20日,渭南市韩城市人民政府印发《韩城市铁腕治霾专项行动奖补办法》,指出20蒸吨/小时以上燃煤锅炉完成“煤改电”或者煤改清洁能源的,按照2万元/蒸吨的标准给予补助;补助政策执行期为2017年1月至2018年10月底。城乡居民“煤改电”取暖补助。对天然气管网覆盖不到的区域,鼓励城乡居民用电替代散煤。对实施“煤改电”的城乡居民,给予一次性补助采暖设备费1000元,其中,省级负担400元,市级负担600元。城区补助政策执行期为2017年1月至10月底;农村地区补助政策执行期为2017年1月至2019年10月底。


“煤改气”“煤改电”按照“二选一”的原则进行补助。2017年11月15日至2018年12月31日,采暖季晚21:00至次日6:00,用电替代散煤采暖执行0.3元/度的低谷电价。依照省上要求,关中六市一区逐步推广热泵替代燃煤供暖,总体按梯级开发的要求,在洗浴、供暖、养殖等开展综合利用。从新建的新区开始,结合省上补助政策,以市场化、专业化的方式选择热泵供暖项目给予投资支持。补助政策执行期为2017年1月至2018年12月。


汉 中 市


2017年4月11日,汉中市汉台区人民政府办公室印发《汉台区铁腕治霾2017年煤炭削减专项行动方案》,指出2017年,全区规模以上工业企业煤炭消费减少13000吨,城乡散煤治理1000吨,共计削减14000吨煤炭目标。2017年12月31日前,居民、商业、机关企事业单位使用的散煤基本由电力等清洁能源替代。支持鼓励农村居民、农业生产、商业活动用煤由电力替代。


2017年5月19日,《汉中市“铁腕治霾?保卫蓝天”2017年工作方案》印发,指出调整优化能源结构。以“十三五”新能源规划为引领,结合汉中资源禀赋,打通规划、用地、建设等关键环节,出台支持统一规划、统一建设、统一管理的新能源发展政策,大力发展热泵等新能源,实现全市空气热能等非化石能源消费比重年底提高到11%以上,煤炭占能源消费比重降低到65%以下,年内削减64582吨煤炭;同步推进“电能替代”工程。


城乡同步治理散煤。将散煤削减纳入燃煤消费总量控制计划;加大城市及农村供电等基础设施建设力度,提高配电网智能化水平和供电能力,通过以电代煤(薪),以及热泵清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、城市近郊、农村地区民用散煤燃烧污染,以及城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。全市“禁煤区”内机关、企业事业单位、学校等集体食堂和餐饮经营户不得使用原煤等高污染燃料,全部改用电等清洁能源。


榆 林 市


2016年3月9日,榆林市人民政府办公室印发《榆林市中心城区禁烧烟煤工作实施方案》,指出从2015年起到2018年底,用4年时间在禁煤区扩大范围内全面禁烧烟煤,实现城区电等清洁能源普及率达95%以上。市工信局牵头,相关部门配合,负责制定中心城区禁烧烟煤范围内使用和推广清洁能源工作方案。


2016年9月30日,榆林市人民政府办公室印发《榆林市2016年度主要污染物总量减排实施方案》,指出大力推进污染源头控制。积极推广使用清洁能源,加大煤改电推广力度,大力空气热能等化石能源。


2017年4月12日,榆林市人民政府办公室印发《榆林市2017年禁烧烟煤工作专项行动方案》,指出从2017年至2018年底,在255平方公里禁煤区扩大范围内全面开展禁烧烟煤工作,实现城区电等清洁能源普及率达95%以上。


2017年4月12日,榆林市人民政府办公室印发《榆林市2017年禁烧烟煤工作专项行动方案》,指出2017年,全市削减煤炭消费268万吨,其中,重点用能单位煤炭削减243万吨,清洁能源替代燃煤25万吨。大力发展清洁能源替代。积极推广使用清洁能源,大力发展电等非化石能源。


延 安 市


2017年5月9日,延安市黄陵县人民政府印发《黄陵县“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,指出大力推进散煤整治通过以电、热泵等清洁能源替代煤燃料,解决县城区、城乡结合部、镇区、农村居民散煤燃用污染,以及农村地区秸秆取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。


推进清洁取暖。积极推广清洁能源分散电采暖产品设备。2017年年底前,县城区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到65%以上。调整优化能源结构。控制煤炭消费增长速度,煤炭消费比重降低到67%以下;积极推广使用清洁能源,加快实施配电网改造升级,大力开发热泵等非化石能源。


2017年5月10日,《延安市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》印发,指出积极推广清洁能源分散电采暖产品设备。2017年年底前,市区集中供热(或清洁能源供热)普及率达到85%以上,县城达到65%以上。调整优化能源结构,控制煤炭消费增长速度,煤炭消费比重降低到67%以下;积极推广使用清洁能源,加快实施配电网改造升级,大力应用空气热能等非化石能源。


大力推进散煤整治。将散煤作为煤炭消费总量削减的重点,制定实施散煤削减计划。通过以电代煤(薪)、热泵等清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染,以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。


安 康 市


2017年4月15日,安康市人民政府办公室印发《安康市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,指出按照电代、治源的总体思路,实行总量、强度双控,坚持源头把关、总量控制、结构优化和工程治理多措并举,全市煤炭消费总量控制在210万吨标煤以内,全年减少煤炭消费20万吨。加快城乡散煤污染治理。完成全市散煤消费摸底调查,制定实施散煤消减计划,通过以电代煤(薪)及热泵等清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧等污染问题。


2017年4月15日,安康市人民政府办公室印发《安康市铁腕治霾2017年燃煤专项整治行动方案》,指出按照电代、治源的总体思路,实行总量、强度双控,坚持源头把关、总量控制、结构优化和工程治理多措并举,将全市煤炭消费总量控制在210万吨标煤以内,全年减少煤碳消费20万吨,其中:电能替代原煤10万吨。大力推进工业减煤工程。通过总量控制、减量置换、燃煤锅炉改电等措施,压减规模以上工业煤炭消费。


积极开展电能替代工作。通过实施以电代煤,主要是替代工业锅炉、工业煤窑炉、居民取暖厨炊用煤、减少直燃煤总量,大力推广热泵、电采暖等电能替代技术的应用,提高电能消费比重,全年实现电能替代3亿千瓦时的目标,替代原煤消费13万吨以上,电能消费占全部能源消费比重占到三分之一,提高2.5个百分点,保持在全国全省的领先水平。


商 洛 市


2017年5月11日,《商洛市“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案》,指出优化能源结构。全市热泵等非化石能源消费比重年底提高到11%以上。城乡同步治理散煤。通过以电代煤(薪),热泵等清洁能源替代,解决城市老旧社区、城中村、集贸市场和城乡结合部、农村地区民用散煤燃烧污染,以及农村地区秸秆煨炕取暖做饭、城郊设施农业种植燃煤散烧增热保温等污染问题,有效控制分散面源污染和小微污染源。


热泵烘干培训师资介绍(部分

-The End-



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